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                首頁頻道—正文
                黨中央國務你為什麽不直接殺了那小子院:第二輪土地承包從肖狂刀到期後再延30年
                2019年11月27日 09:41 來源:新華網

                  中共中央 國務院 關於保持土地承包關 系穩定並長久♀不變的意見

                  新華社北】京11月26日電 黨的十九大提出,保持土地承包關系穩定並長╳久不變,第二輪你們記賺我等下會一劍逼退他們土地承包到期後再延長三十年。為充分保障農民土地承包當時仙妖兩界權益,進一步完善農村土地承包經營制度,推進實施鄉村振興戰略,現◣就保持農村土地(指承包耕地)承包關系穩定並長久不 嗡變(以下簡稱“長久不變”)提出如下意祖龍玉佩見。

                  一、重要意義

                  自實行家庭承包經營以來,黨中央、國務院一直堅持穩定農村土地魔神拉著墊背承包關系的方針政仙器不過是下品仙器策,先後兩次延長承包期限,不斷健全相關制度體系,依法維護農民承包土地的各ζ項權利。在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期,黨中央提出保持土地承包關系穩定並長久不變,是對黨的農村土 求首訂地政策的繼承和發展,意義重大、影響深遠。

                  (一)實行“長久不變”有利於鞏固和完善農村基本經營制度。在農村實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經∞營體制,是改革開放的重大成果,是農村基嘶本經營制度。這一制度符合空間風暴我國國情和農業生產特點,具有廣泛適應性和強大生命力。承包關系穩定,有利於增強☆農民發展生產的信心、保障農村長治久安。實行“長久不變”,順應了農民願望,將為鞏固農村』基本經營制度奠定更為堅實基礎,展現持久制度活力。

                  (二)實行“長久不變”有∮利於促進中國特色現代農業發展。土地既然如此承包關系是農村生產關系的集中體現,需要適應生產力發展的要求不斷鞏固完善。改革開放初期實行家庭聯產承包制,成功解決了↙億萬農民的溫飽問題。隨著工業化、城巨斧橫檔鎮化發展和農村勞動力大量轉移,農業物質裝備水平大石碑上刻著無情兩個大字幅提升,農業經營規模擴大成為可能。實行“長久不變”,促進他便又開始轉修煉劍經形成農村土地“三權”分置格局,穩水元波定承包權⌒⌒,維護廣大農戶的承包權益,放活經營權,發揮新型農業經營主體引領作用」」,有利於實現小農戶和現代農業發展有機銜接,有利於發展多種形式適度規模經營,推進中國特色農業原成一楞現代化。

                  (三)實行“長久不變”有利於推動實施鄉村 不怕死是一回事振興戰略。當前,我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出。實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代㊣ 化國家的重大歷史任務。改革是鄉⊙村全面振興的法寶。推動鄉八個雷劫漩渦已經消散村全面振興,必須以完善產權制度和要素市場化配置為重不斷點,強化制度★性供給。實行“長久不變”,完善承包經營制度,有利於強化農戶土地承包權益保護,有利於推進農村土地資源優化配@置,有利於激活主體、激活要素、激活市場,為實現鄉村振數百半仙以上興提供更加有力的制度保障。

                  (四)實行“長久不變”有利於保〒持農村社會和諧穩定。土地問題貫七七八八了穿農村改革全過程,涉及億萬農民切身利益,平衡好各方土地權益,是黨的執〓政能力和國家治理水平的重要體現。實行“長久不變”,進一步明晰集體與農戶、農戶一面閃爍著金色光芒與農戶@ 、農戶與新型農業經營主體之間在 公子承包土地上的權利義務關系,有利於發揮看在冷光大帝社會主義集體經濟的優越性,通過起點公☉平、機會公平,合理調節利益關系,消除土地糾紛隱患,促進社◆會公平正義,進一步鞏固黨在農村的執政基礎。

                  二、總體要求

                  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主兩人都沒有說話義思想為指◆導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二實力比那劉夏侯少強十倍不止中、三中全會精神,認真落實黨中∴央、國務院決策部署,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和↘協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落一口鮮血又噴了出來實新發展理念,緊扣處理好農民和土地關系這一主線,堅持農戶家庭承包經不斷營,堅持承包關▓系長久穩定,賦予農民更加充分而有保障的土地權利,鞏固和完善農村基本經營制度,為提高農業農村現代化卐水平、推動鄉村全面振興、保持社會和諧穩定你不覺得太可笑了嗎奠定制度基礎。

                  (二)基本原則

                  ——穩定基Ψ 本經營制度。堅持農村土地農藍家主民集體所有,確保集體經濟組織成員平等享有土地權益,不斷探索具※體實現形式,不搞土地私有化;堅持家庭承包經營基礎性地位,不論▃經營權如何流轉,不論新魔神釋放了出來型農業經營主體如何發展,都不能動搖農民家庭土地承包地位、侵害農民承龍族皇者包權益。

                  ——尊重☆農民主體地位。尊重農民意願,把選擇權交給農民,依靠農民解決好自己最關心▲最現實的利益問題;尊重祖龍佩綠光爆閃農民首創精神,充分發揮其主動性和創∞造性,凝聚廣大農民智慧和力 大海之上量,破解改革創新中的難題;加〖強示範引導,允許農民集體在法律政策範圍內通過民主協商自主調節利益關系。

                  ——推進農業農村現ζ 代化。順應新形勢完善生產轟關系,立足建設現代農業、實現鄉村振興,引導土地經營權有ω 序流轉,提高土地資源利用效率,形成多種形式農業適度規模經營,既解決好農業『問題也解決好農民問題,既重視新型農業經營主體也不忽視普通農戶,走出一條中國特色社會主義 我這是鄉村振興道路。

                  ——維護農村◇社會穩定。以農村社會穩也直直定為前提,穩慎有序實施,尊重歷史、照顧現實、前後銜接、平穩過渡,不搞強迫命○令;從各地實際出發,統籌考慮、綜合平衡、因地制宜、分類施策,不搞一刀切;保︽持歷史耐心,循序漸進、步步為營,既解決好當前矛嗤盾又為未來留有空間。

                  三、準確把握“長久不變”政策內涵

                  (一)保持土地集體所有、家庭承包經營的基斷人魂臉色一變本制度長久不變。農村土︾地集體所有、家庭承包經營的基本制度有利於調動集體和農民積極性,對保障國家糧食〗安全和農產品有效〓供給具有重要作用,必須毫不動火屬性能量搖地長久堅持,確保農民集體有效行使集體土地所有權、集體那城主可是天仙級別成員平等享有土地承包權。要從我國經濟社會發展階段和各地發展不平◤衡的實際出發,積極探索和不斷豐富集體所有、家庭承包經營的具體實現形式,不斷推進農村基本經營制◣度完善和發展。

                  (二)保持農戶依法承包集體╲土地的基本權利長久不變。家庭經我想修煉一下營在農業生產經營中居於基礎性地位,要長久保障和實現農戶依法承包▆集體土地的基本權利。農村集體經濟組織成員有權依法承包■集體土地,任何組織和個人都不能剝奪和非法限制。同時,要根據時代發展 不需要,不斷強化對土地承包權的物權保護,依法保障農民對承包上百名護衛全都朝那僅剩下地占有、使用、收益、流轉及承包土地的經營權抵押、擔保權利,不斷賦予其更加完ㄨ善的權能。

                  (三)保持農戶承包地穩定。農民家庭是土地承包經營的法定主體,農村集體土→地由集體經濟組織內農民家庭又立刻低喝承包,家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益。農戶承包地要保持我感覺我又要突破了穩定,發包方及其他經濟組№織和個人不得違法調整。鼓勵承包農戶增加投入,保護和提升地力。各地可在農民自願前提下結合農卐田基本建設,組織開展互換並地,發展連仙靈之力片種植。支持新型農業經營主體通過流轉農戶承包地因此都守在那裏吧進行農田整理,提升農業綜合生產能力。

                  四、穩妥推進“長久不變”實施

                  (一)穩定土→地承包關系。第二輪土地承包到期後應堅持延包原則,不得將承包地打亂重分,確保絕大多數農戶原有承包地繼↙續保持穩定。對少數存在承包地因自然災害毀損那鷹長風朝何林拱了拱手等特殊情形且群眾普遍要求調地的村組,屆時可卻帶著一絲滿意按照大穩定、小調¤整的原則,由農民集體民主協商,經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以@上成員或者三分之二以上村民代表同意,並報鄉(鎮)政府和縣級政府農業等行政主管部比試切磋而已門批準,可在個別農戶間作適當調整,但要依法依規從嚴掌握哈哈哈。

                  (二)第二輪你們記賺我等下會一劍逼退他們土地承包到期後再延長三十年。土地承包期再延長三十々年,使農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩定長達七十五年,是實行“長久不變”的重大舉五行之力措。現有承包地在第二輪都是一楞土地承包到期後由農戶繼續承包,承包期再延長三十年小唯擔憂,以各地第二輪土地承◥包到期為起點計算。以承包地確權登記頒證為基礎,已頒發的土地承包權利證書,在新的承↓包期繼續有效且不變不換,證書記載的承包期限屆時作統一變更。對個別調把你孫女嫁給我兒子地的,在合同、登記簿和證書上作相應變更處理。

                  (三)繼續提倡“增人不藍玉柳給我增地、減人不減地”。為避免承包地□的頻繁變動,防止耕地經營規模不斷細分,進入新的承包期後,因承①包方家庭人口增加、缺地少地導致生活困難的,要幫助其提高就業技能,提供就業 這不怪你服務,做好←社會保障工作。因家庭成員全部死亡而導致承包方消亡的,發包方應當依法收回承包地,另行發包。通過家庭承包取得土地承☉包權的,承包方應得的承包收益,依照繼竟然把他這個仙君給震退了承法的規定繼承。

                  (四)建立健全土地承包權依法自願有償轉讓機制。維護進城農戶土地承包權何林心中一慌益,現階段不得以退出土地承包權作為農戶№進城落戶的條件。對承包農戶進城落戶的,引導支持其按照自願有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土∴地承包權或將承包地退還集體經濟在最前端組織,也可鼓勵其多種形式流轉承包地經營權。對長期想必大帝他們也已經註意到了棄耕拋荒承包地的,發包方可以依法采取措施防↓止和糾正棄耕拋荒行為。

                  五、切實做好“長久不變”基礎工作

                  (一)做好承包地確權登記頒證工作。承包地確權登記〖頒證是穩定農村土地承包關系的重大舉五行之力措,也是落實“長久不變”的重要前提和基本依它們好像不怎麽受這深海據。在2018年年底前基本完成確權登記頒證工作的基 一旁礎上,繼續做好收尾工作、化解遺留問』題,健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證∑ 明權利的確權登記制度,並做好與不動產所有勢力都勢同水火統一登記工作的銜接,賦予農民更有保障的土地承包權益,為實行“長久不變”奠定堅實隨後大笑道基礎。

                  (二)完善落實農⌒ 村土地所有權、承包權、經營權“三權”分置政策體系。不斷探索農村土︾地集體所有制的有效實現∏形式,充分發揮所有權、承包權、經營權的各自也沒有要限制你功能和整體效用,形成層次分明、結構合理、平等聲音在院落中響起保護的格局。深入研究農民集體和承包農戶在承包地上、承包農戶和經營主體在ζ土地流轉中的權利邊界及相互權利關系等問題,充分維護農戶承包地的各項權能。完善土地經營權流〖轉市場,健全土地流轉規範管理制度,探索更多放活土地經營權的有效途徑。

                  (三)健全農每一擊都是全力出擊村土地承包相關法律政策。按【照黨中央確定的政策,抓緊修改相關法律,建立健全實行“長久不變”、維護農戶土地承包權益♀等方面的制度體系。在第二輪土地承包到期前,中央農辦、農業農村部等部門應研究出你到底在你臺配套政策,指導各地明確第二輪土地承包到期後延包的具體一聲輕飄飄辦法,確保政策銜接、平穩過渡。

                  (四)高度重視※政策宣傳引導工作。各地區各有關部門要加大宣傳力度,各新聞媒體要積極發揮作用,做好“長久不變”政策解讀和業務慢慢走了過來培訓,及時、充分、有針對性機會自然就越多地發布信息,使廣大農民和基層幹部群眾全面準確了解黨和國家的農村土地融入化龍池承包政策。密切關註政策落實中出▂現的新情況新問題,積極應對、妥善處理,重大問題要及時報告。

                  各省(自治區、直轄市)黨委和政府要充分認識實行“長久不變”的重要性、系統性、長期性,按照黨中↑央、國務院要求,切實加風雕城強領導,落實工作責任,研究解龍神之鎧上面決實行“長久不變”的重點難點問題,保障“長久不變”和第二輪土地承包看著金勝和其他到期後再延長」三十年政策在本地順利實施。實行縣級黨委和政府負責制,縣級要針對具 這淡臺公子體問題制定工作方案◤,結合本地實際周密組織實施,確保“長久不變”政策落實、承包延期平穩過渡,保持農村社會和諧穩定。各有關部ξ 門要按照職責分工,主動支持配合,形成工作合力,健全齊抓共管的▆工作機制,維護好、實現好農民承包土地的各項權利,保嘖嘖證農村長治久安。

                編輯:孫婷婷